Sportello Eurodonna in Progress - Creare un'impresa - Agevolazioni per settore / per ambito di applicazione - LEGGE 95/95: AGEVOLAZIONI ALL'IMPRENDITORIA GIOVANILE

• Riferimenti legislativi
• Territori di applicazione
• Settori ammessi
• Iniziative agevolabili
• Soggetti beneficiari
• Agevolazioni previste
• Spese ammissibili
• Spese non ammissibili
• Modalità di presentazione e procedure
• Istruttoria
• Enti di riferimento
• Note o altro

• Legge n. 95 del 29 marzo 1995, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 98 del 28 aprile 1995. "Disposizioni urgenti per la ripresa delle attività imprenditoriali" che ha sostituito la legge 28/02/86 n.44 (De Vito).
  
• Decreto Ministeriale n. 306 del 18/2/98 pubblicato sulla G.U. n. 197 del 25 agosto 1998 "Regolamento recante norme per la concessione di agevolazioni finanziarie all'imprenditoria giovanile".

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I territori di applicazione della legge sono i territori individuati dalla Commissione dell'Unione Europea in quanto aree in ritardo di sviluppo, in declino industriale o aree rurali svantaggiate (obiettivi 1, 2 e 5b). Si tratta in pratica dell'intero Sud d'Italia e di buona parte dei territori del Centro-Nord.

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• produzione di beni in agricoltura, artigianato e industria
• fornitura di servizi alle imprese

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Sono ammesse le nuove iniziative ossia le attività che non contemplino ampliamenti, ammodernamenti, riconversioni, ristrutturazioni di iniziative preesistenti.
Non sono accoglibili i progetti che:

• prevedano investimenti superiori ai 5 miliardi di lire
• comprendano servizi alle pubbliche amministrazioni
• comprendano attività escluse dal CIPI o dalla normativa comunitaria

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Sono ammissibili le seguenti tipologie di società:

• società in nome collettivo (s.n.c.)
• società semplici (s.s.)
• società in accomandita semplice (s.a.s.)
• società in accomandita per azioni (s.a.p.a.)
• società per azioni (s.p.a.)
• società a responsabilità limitata (s.r.l.)
• società cooperative (comprese le minicooperative).

Sono escluse le ditte individuali, le società di fatto.
Le società devono avere i seguenti requisiti:

• maggioranza assoluta di giovani tra i 18 e i 29 anni residenti nei territori di applicazione della legge al 1° gennaio 1994

oppure:

• totalità di giovani tra i 18 e i 35 anni residenti nei territori di applicazione della legge al 1° gennaio 1994

La maggioranza assoluta deve essere sia finanziaria (i giovani devono possedere la maggioranza delle quote/azioni del capitale della società) che numerica (i giovani devono costituire la maggioranza dei soci, comprendendo nel calcolo sia le persone fisiche che quelle giuridiche)

• La sede legale, amministrativa ed operativa della società deve essere ubicata nei territori di applicazione della legge.

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Le agevolazioni comprendono servizi reali e incentivi finanziari così articolati:

Prima della presentazione del progetto di impresa:

1. servizi di informazione e di verifica dell'accoglibilità dell'idea imprenditoriale: consistono in un incontro di approfondimento con i giovani per esaminare questioni specifiche relative all'idea imprenditoriale che si intende sviluppare. Nel corso dell'incontro si verifica inoltre l'esistenza dei requisiti formali di ammissibilità alle agevolazioni
2. servizi di orientamento alla progettazione attraverso i quali viene offerta ai giovani la possibilità di acquisire gli strumenti teorici per elaborare il proprio progetto di impresa. Il servizio si articola in un seminario introduttivo sulla progettazione e in incontri individuali con esperti.

Dopo l'approvazione del progetto di impresa:

1. agevolazioni finanziarie per l'investimento sotto forma di contributi a fondo perduto e finanziamento a tasso agevolato nei limiti fissati dalla UE in termini di equivalente sovvenzione. I massimali di agevolazione variano a seconda dei territori di applicazione: nei più agevolati (il Sud dell'Italia) il valore nominale della sovvenzione può arrivare al 90% (tra contributo a fondo perduto e finanziamento a tasso agevolato) del totale degli investimenti ammissibili
2. agevolazioni finanziarie per la gestione che prevedono contributi a fondo perduto secondo i massimali fissati dalla UE per i diversi territori di applicazione: nel Mezzogiorno non possono superare il 50% delle spese sostenute nei primi due anni di attività (max 490 milioni il primo anno e 740 il secondo anno)
3. servizi di consulenza tecnica (tutoraggio): il servizio consiste nell'affiancare alle iniziative agevolate, imprese leader di settore o affermate società di consulenza, per individuare eventuali aree critiche e problemi e apportarvi tempestive soluzioni.
   Tale affiancamento riguarda le seguenti fasi:
   
   • progettazione esecutiva,che ha l'obiettivo di definire in maniera operativa il progetto d'impresa in tutte le sue parti, approfondendo e analizzando: le risorse umane, il mercato, la struttura produttiva, la pianificazione operativa, la situazione economica e finanziaria
   • realizzazione degli investimenti
   • avvio della produzione
   • inizio della gestione ordinaria
4. servizi di formazione imprenditoriale: riguardano esclusivamente i soci giovani, con ruoli significativi all'interno delle imprese ammesse alle agevolazioni. L'iter formativo comprende:
   
   • un modulo propedeutico di 1 settimana dedicato all'analisi del piano d'impresa per consentire ai partecipanti di familiarizzare con le principali tematiche della conduzione aziendale
     
   • un master di 4 settimane dedicato ai diversi aspetti della pianificazione, della gestione d'impresa e del controllo delle attività aziendali
     
   • un modulo di 1 settimana per la verifica del livello di apprendimento utilizzando la tecnica del "business game"

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- Spese di investimento:

• lo studio di fattibilità comprensivo dell'analisi di mercato (tale spesa è ammissibile in percentuale all'investimento complessivo secondo i seguenti scaglioni: fino ad 1 mld il 2%; da oltre 1 mld a 2,5 mld l'1,5%; da oltre 2,5 mld a 5 mld l'1%)
• il terreno: la spesa è ammessa sia al contributo a fondo perduto che al finanziamento agevolato solo per i progetti concernenti l'agricoltura; per i progetti nei settori dell'industria e dell'artigianato è ammessa solo al finanziamento agevolato; è esclusa per le società di servizi
• le opere edilizie già eseguite o da eseguire (sono escluse le società di servizi): la spesa ammissibile è comprensiva degli eventuali oneri per le concessioni edilizie e per la progettazione e direzione dei lavori e non può superare, complessivamente, il 40% dell'investimento totale
• allacciamenti
• macchinari ed attrezzature
  
• brevetti
  
• altri beni materiali o immateriali ad utilità pluriennale

L'IVA è a carico della società richiedente.

- Spese di gestione:

• materie prime, semilavorati, prodotti finiti
  
• locazione immobili
  
• interessi, sconti ed altri oneri finanziari
• servizi ricevuti

Le spese di gestione sono ammesse solo a partire dalla data di inizio attività e relativamente ai 2 anni successivi. Viene erogato un anticipo del 40% della spesa relativa al 1° anno di attività a conclusione del quale deve essere presentata la rendicontazione; lo stesso meccanismo viene applicato per il 2° anno.

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- Spese di investimento:

Non sono ammissibili le spese sostenute prima della data di presentazione della domanda.
Tali agevolazioni sono erogate dalla IG per 3-5 Stati di Avanzamento Lavori (cd. SAL) dietro presentazione di fatture anche se non ancora quietanzate (le quietanze devono essere comunque presentate entro 60 giorni dall'avvenuto accredito); l'ultimo SAL deve però essere documentato con fatture quietanzate.

- Spese di gestione:

• salari e stipendi
  
• spese di rappresentanza
  
• beni e servizi resi da soggetti che siano o siano stati soci o amministratori della società
  
• IVA, tasse e oneri contributivi
  
• interessi relativi al mutuo a tasso agevolato

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La domanda, della quale è disponibile un fac-simile, va spedita o consegnata da uno dei soci c/o la sede della IG Spa in Via Campo nell'Elba n. 30, 00138 Roma.
Alla domanda vanno allegati, in duplice copia:

• il progetto di fattibilità della nuova iniziativa
• copia conforme dell'atto costitutivo e dello statuto
• certificazione di vigenza
• certificato comprovante che la sede legale, amministrativa ed operativa della società è ubicata nei territori di applicazione della legge
• certificazione o dichiarazione giurata comprovante la composizione della compagine sociale secondo il requisito dell'età

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La IG Spa istruisce la domanda presentata verificando:

• la validità della documentazione
• i requisiti di accoglibilità della proposta

E adotta:

• valutazione negativa
• sospensione con richiesta di approfondimenti
• valutazione positiva: in tal caso alla società proponente viene assegnato un tutor assieme al quale viene messo a punto il progetto esecutivo

Dalla presentazione del progetto alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione trascorrono circa 4 mesi.
Per l'attuazione del provvedimento di ammissibilità alle agevolazioni la IG Spa provvede a stipulare con la società beneficiaria un apposito contratto.

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• IG spa Via Campo nell'Elba n. 30, 00138 Roma
  
• Sportelli della IG presenti sul territorio: a Palermo in Via Ugo La Malfa n. 34 presso lo Sportello unico per le imprese

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